上海中心城区人口密度偏高，据统计，上海中心城区每平方公里的人口密度达1.55万人，而东京和巴黎的中心城区人口密度分别为1.3万和0.8万。上海市规划局有关人士透露，控制人口规模的关键在于控制住宅建筑面积总量，到2020年上海中心城区的建筑总面积将控制在5.8亿平方米，其中住宅面积控制在3.8亿平方米，商业设施面积控制在1亿平方米，其他工业建筑、社会服务设施与市政交通设施的总面积约为1亿平方米。　

　　据了解，为避免出现“水泥森林”，上海市规划局在对中心城区进行规划时强调“双增双减”，即增加公共绿地和公共空间；减少建筑容积率和建筑面积总量。根据规划，新审批的商业办公建筑容积率不得超过4.0，住宅的容积率不能超过2.5。此外，记者还从规划局获悉，今后将严格禁止科教、文化卫生、体育、市政场站等设施用地转为住宅用地，凡是涉及到此类改建的项目一律不批。